在省人力资源服务行业协会年会上的讲话

           □ 四川省人社厅党组成员、机关党委书记  向可华

很高兴参加协会2017年会，从上午已经进行的各项议程和下午的内容安排，我感受到今天的会议，既是协会总结工作、表彰先进的大会，也是广大会员交流学习、探讨合作的聚会，更是我省人力资源服务行业贯彻落实党的十九大精神，继往开来、共谋发展的盛会。在此，我代表省人力资源和社会保障厅，对本次年会的召开表示热烈的祝贺，向与会的老领导、行业专家和会员代表致以亲切的问候！

刚才，听了阿庆会长作的工作报告，感觉无论是工作总结、工作体会，还是今年协会的工作要点，都很实在。协会人员不多，在阿庆会长的带领下，工作干了不少，很有亮点，很有影响。举办的全省人力资源服务业发展高端论坛规模很大，准备充分、组织严密、导向性强、反响很好；“丰硕金秋”大学生就业创业服务品牌活动、宣讲团进校园指导讲座，持续深化、逐年创新，相关院校、毕业学生、用人单位、有关部门都很满意；组建专家委员会，发挥行业智库作用，开展行业重大课题研究，为政府决策、政策制定积极建言、主动建议，得到了省人社厅的充分肯定；在规范行业发展、推动行业标准化建设和诚信服务体系建设等方面，做了扎实的理论研究和深入的探索实践，起到了规范和引导作用；建立省级专业技术人员继续教育基地，专业化、系统化开展行业培训，持续提升从业人员素质能力，是一件惠及全行业的基础工程，值得赞扬。可以说，过去的一年，协会各方面工作成效是显著的；今年的工作安排，针对性强，重点突出，将对行业发展起到更好的推动作用。

今年是改革开放40周年，是贯彻落实十九大精神的开局之年。习总书记在党的十九大报告中指明了今后一个时期人力资源发展的方向，国家人社部、省人社厅也对今年和今后一段时间的人力资源工作作出了安排部署。作为一个省的行业协会，怎样贯彻落实好十九大精神和国家人社部、省人社厅的具体安排部署，下面我讲三点意见。

一、深刻领会新时代赋予的新任务新要求

党的十九大宣布中国特色社会主义进入新时代。党的十九大报告作出了在“人力资本服务领域培育新增长点、形成新动能”的战略部署，并把人力资源与实体经济、科技创新、现代金融作为构建现代经济体系的“四大支柱”，从顶层设计上指出了“加快协同发展”的前进方向，极大提升了人力资源服务业在党和国家事业全局中的地位和作用。同时，十九大报告在关于新时代经济转型、市场改革、民生改善、人才建设等一系列新决策、新部署的论述中，用较多的文字描述了人力资源服务业，充分体现了人力资源服务业作为一个独立行业，在现代经济体系中的重要性、基础性和历史性作用，也为人力资源服务业发展创造了更有利条件、提出更高要求。

此外，这些年国家和省上关于促进就业、人才发展、服务产业发展等文件。国家和省制定出台的中长期人才发展规划、促进就业规划、服务业发展规划，以及发改委、财政部、人社部《关于加快发展人力资源服务业的意见》等，对发展人力资源服务业提出了相关目标任务和政策措施。特别是去年9月，人社部针对人力资源服务业发展中的重大问题和关键环节，进一步提出了《人力资源服务业发展行动计划》，为我们抓好人力资源服务业发展指明了方向、提供了依据，必须结合十九大精神，重新领悟和审视并很好把握和落实。

当前，人力资源服务业面临着前所未有的发展机遇。从全球范围看，人力资源服务正在向平台化方向发展，服务形态更加丰富，新模式新业态不断涌现，全球知名品牌机构正在通过加快并购重组构建全球化的服务网络，也冲击中国的人力资源市场。从国内看，我国进入中国特色社会主义新时代，十九大首次将“人力资本服务”写入报告，并要求人力资源与现代产业协同发展，纳入国家战略并作出顶层设计，对人力资源服务业的创新发展厚植了丰富土壤，提出了新的要求。从四川省情看，“一带一路”倡议、长江经济带、成渝经济开发区、天府新区、内陆（四川）自贸试验区、国家级中心城市等国家战略布局四川，世界500强企业和全球知名人力资源服务机构驻川发展。同时，平台经济、分享经济、智能经济和新一代信息技术与现代产业的深度融合，对人力资源服务业的转型升级提出了新的挑战。新的形势催生新的发展机遇，人力资源服务业将迎来大变革、大发展的新时代。

在今年初的全省人社工作会议上，我们省人社厅鲜明提出了今年人力资源服务业发展的主要任务：“要制定出台加快我省人力资源服务产业体系建设的意见，积极培育发展人力资源服务业，支持鼓励有条件的市州建立人力资源服务产业园以及区域性、专业性人才市场，健全人力资源市场供求信息发布制度，推动制定人力资源市场条例。”面对新形势、新任务，我们在思想认识上一定要有一个新的提高。要深刻把握新时代新使命新理论新目标，抓住历史机遇，找准工作定位，奋力开拓人力资源服务业发展新局面。

二、着力推进人力资源服务产业发展

面临新形势新任务，行业协会在推进全省人力资源服务产业发展上，一定要有新思路、新作为、新举措。

一是在作用发挥上要有新思路。省人力资源服务行业协会成立时间不是很长，但作用不小。特别是近几年来，工作很规范，成效更加明显。当前，正值社会组织深化改革的关键时期，有为才有位。协会怎样才能更好地发挥作用、做出新的更大贡献？我认为应该着力于三个方面：一是深入开展行业调查，及时反映行业诉求、加强沟通协调，进一步发挥好桥梁纽带作用；二是依托专家智库，加强理论研究、积极建言献策，提供决策咨询和业务指导，进一步发挥参谋助手作用；三是在维护行业秩序、规范市场行为、创新行业发展上，提供理论指导和技术支持，进一步发挥自律、引导和推动作用。

二是在创新发展上要有新作为。创新是行业发展的第一动力。创新是一种有效的组织设计，也是现有技术和资源的重新整合。行业协会肩负着推动行业创新发展的行业责任，必须树立创新思维、增强创新意识，充分发挥行业智库作用，加强理论研究、勇于探索实践，引导、推动企业提质、增效、升级，形成行业新的发展动能。具体而言，协会一是要主动开展政策法规咨询、行业统计调查、行业规划编制、行业趋势分析、行业标准制定，建立信息共享平台，促进理论成果转化应用和经验推广，促进企业在发展规划、发展方向和发展模式方面的创新；二是要通过有计划地组织实施等级评定、诚信服务评选、知名品牌推荐等活动，将合同履约率、客户满意率、市场诚信率、行业影响力等纳入企业的管理目标体系，促进企业的管理创新；三是引导企业针对现有人力资源管理中存在的问题和市场需求，充分利用互联网、大数据、云计算、人工智能等新兴技术，促进企业的技术创新、服务创新、产品创新和跨界融合。

三是在会员服务上要有新举措。行业协会生存的根基在会员，发展的空间在市场。为会员提供优质、高效服务是行业协会工作的核心。行业协会为会员服务，除了及时反映诉求、维护合法权益外，还要在创新协会服务领域、不断提高行业服务水平上下功夫。常言说，行业协会是会员之家，既然是会员的家，就要让会员切实感受到家的温暖，就要切实提供家的服务。提升服务质量、提高服务水平，是协会新时代积极投入行业管理、发挥作用、推动发展的关键所在。随着形势的发展，会员对协会的要求已不再满足于一般常规性地开会、评奖、办班等服务，更为重要的是为企业提供战略规划、技术创新、转型升级、问题咨询等专业化服务；服务要做到思路创新、手段现代、内容新颖、方式多样、对象延伸；要力求做好政府部门想做但又因人员精力有限顾不过来的事，力求做会员迫切要求、行业认可、政府信得过、服务质量高、社会效应好的事。

三、切实加强协会的自身建设

当前，全国、全省社会组织特别是行业协会商会都在与政府机构进行脱钩改革，要求按照社会化、市场化改革方向，改革传统的行政化管理方式，确保机构、职能、资产财务、人员管理等事项与行政机关分离，推动建立新型行业协会管理体制。省人力资源服务行业协会已列为今年全省性行业协会商会脱钩第三批试点名单，协会的自身发展值得认真研究。

协会要依据协会章程，按照建设“政社分开、权责明确、依法自治”的现代社会组织的要求，进一步转变发展观念，创新工作机制，从制度到管理、从人员到设施，进一步夯实协会发展基础。转变发展观念，创新工作机制，健全法人治理结构，建立完善管理制度。做到考虑问题有新观念，布置工作有新思路，组织活动有新方法，树立形象有新面貌，真正把协会建成作用发挥得好、发展活力充沛、符合新时代要求的新型社会组织。协会的每个工作人员都是行业发展的传播者、组织者、推动者，只有靠努力工作和优质服务才能赢得社会、会员、企业和政府的认可。

与此同时，厅有关业务处室，要大力支持协会工作，以利于协会在促进行业发展中发挥新的更大的作用。协会、学会与行政机关脱钩，不等于行政机关就可以完全撒手不管，而是应进一步加强对行业协会的监管和指导，以确保协会发展的正确方向，发挥更大的作用。

同志们，新时代赋予我们更加神圣的新使命，重任在肩，只争朝夕。在十九大精神的指引下，我相信，省人力资源服务行业协会一定能以崭新的风貌，更加扎实的作风，切实履行职能、努力开拓进取，为加快全省人力资源服务行业发展，做出新的更大的贡献！