党的十九大胜利召开以来，在新时代、新形势和新要求背景下，和谐劳动关系的完善需要构建规则支持体系。近年来，随着平台经济、共享经济、众包经济等新兴业态用工的蓬勃发展，新就业形态应运而生。新业态是指基于不同产业间的组合、企业内部价值链和外部产业链环节的分化、融合、行业跨界整合以及嫁接信息及互联网技术所形成的新型企业、商业乃至产业的组织形态。支持新就业形态发展，是新时代就业工作的重要内容，是实现更高质量更加充分就业的重要渠道，是促进经济和人力资源协调发展的重要领域。

在此背景下，2019年11月8日下午，以“新气象、新担当、新作为”为主题的中国新业态用工高峰论坛·东北站在黑龙江哈尔滨拉开帷幕。《中国人力资源社会保障》理事会携手黑龙江川海集团在美丽的冰城哈尔滨汇聚了多位国家级智库专家，就如何聚焦新业态用工，聚焦人力资本优化，共同探讨如何用融合的视角进行人力资源管理创新，为实现东北全面振兴、全方位振兴建言献策。

当日，人社部相关领导出席并发表致辞，来自中国劳动法学研究会、中国劳动和社会保障科学研究院、《中国人力资源社会保障》理事会等人力资源领域知名专家、学者，以及白话劳动法吉林城市工作室负责人、当地各大型企业负责人等共聚一堂，就中国企业灵活用工进行全方面的分析、就人力资本新时代HR怎样实现转型以及冲突的本质进行深入的探讨。

人社部原巡视员余明勤博士表示灵活用工将是企业用工的新趋势。他从企业和劳动者的双重角度分析了灵活用工和灵活就业二者的区别，并从多种形式上介绍了灵活用工与灵活就业。更是就如何发挥劳务派遣用工、非全日制用工、劳务协议用工三种用工的积极性进行深度分析。

人社部劳动和社会保障科学研究院劳动人事争议研究室主任李天国老师从人力资源管理学和人力资本经济学相结合的双重视角，引出HR为何要转型，并指出HR要延伸从外到内加强咨询能力、从事务性工作向战略全局出发增强应用新技术能力、从内到外灵活掌控运用外部资源的能力，才能适应当代经济发展，由人口红利转变为人才红利。

白话劳动法创始人白永亮先生就冲突本质下劳动标准与企业标准的协同话题出发，围绕组织和人的关系，从多个视角剖析新业态用工的内涵与外延，从而解决中小企业、国有企业、优质企业现在冲突发展的困境。

会后，白永亮先生接受了新浪网的采访。我国以“互联网+”为代表的经济新业态、新模式快速发展，企业的经营模式不断创新，成为了国家经济发展的新动能，就业增长的重要渠道，促进经济发展新引擎，带动了就业增长，促进了创新创业，但在促进就业的同时，也带来了大量新的就业形态问题。因此，新业态用工论坛的开展是大势所趋，聚焦国家战略，将用工关系多元化，助力人力资源产业发展，助推中国经济和人力资源产业相融合。

新业态用工将为传统的企业转型升级注入新的活力，为推进供给侧结构性改革和培育经济新动能，深入了解“双创”、分享经济等新业态发展情况，推进解决新业态从业人员现存的问题。新业态用工高峰论坛旨在探讨新业态发展总体情况及对就业形态产生的影响，并促进新业态发展，希望以此次峰会为契机，提供新业态企业一个交流学习的平台，与会人员在会后也要加强沟通交流，共同助力新业态发展，形成具有品牌特色的新业态模式。