关注我们

扫描微信,随时获得最新资讯

古蔺:“四坚持四强化”建设扶贫车间 帮助贫困群众就近就地就业

来源:中国就业网 发布时间:2019-09-18

Image title

古蔺地处川黔交界、乌蒙山集中连片特殊困难地区,全县有建档立卡贫困村117个、贫困人口11.9万人、贫困劳动力3.2万人,是国家扶贫开发工作重点县、乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚重点县。近年来,泸州市古蔺县以突出脱贫质量为着力点,不断深入推进脱贫攻坚,依托全县108个易地扶贫搬迁聚居点,大力建设扶贫车间,帮助群众就近就地就业,确保群众“搬得出、稳得住、能致富”。目前,全县已建成扶贫车间43个,吸纳贫困劳动力803人,人均月增收2000元以上。为实现“门口就业真好、兼顾庄稼老小、就近就业一人、实现全家脱贫”的蔺州大地广为传唱的顺口溜目标,重点抓好以下四个方面工作。

  一、坚持因地制宜,强化组织引领

为打赢脱贫攻坚战,古蔺县充分发挥政府主导作用,立足优质资源,因地制宜发展实用型扶贫车间,促进贫困劳动力就业增收致富。一是政府主导不缺位。出台“加快扶贫车间发展的实施意见”,成立由县委分管常委任组长,政府分管副县长任副组长的工作领导小组,并将领导组办公室设在县人社局,抽调1名科级领导干部和3名工作人员专职负责扶贫车间建设工作。二是把握机遇不错失。紧抓东西部扶贫协作和发达地区劳动密集型产业转移契机,实施“三免两减半”政策(即企业入驻前三年免房租,第四、五年收取市场价的50%),重点引入生产工艺简单、技术含量低、用人需求量大的沿海经济发达地区劳动密集型产业,切实解决青壮年、技术型劳动力外出后留守妇、弱劳动力就近就业问题。三是利用资源不浪费。依托易地扶贫搬迁聚居点空置用房、闲置校舍、老旧办公房等闲置资源,依靠区位优势和产业优势建设扶贫车间;力争三年内,确保全县108个聚居点扶贫车间全覆盖。四是龙头带动不掉队。将扶贫车间优先布局在贫困村、易地扶贫搬迁聚居点和贫困劳动力较多的非贫困村,立足郎酒集团扶贫车间等4个县级扶贫车间,引领全县26个乡镇级扶贫车间、30个村级扶贫车间学习借鉴,真正实现了把厂子建在村头、把岗位送到贫困户门口、把技能引进贫困户家中,保障贫困劳动力真正实现就近就地就业。

  二、坚持精准对接,强化主体招引

以发展古蔺经济为主旨,大力招商引资,助力脱贫攻坚,古蔺县出台并实施各项优惠政策。一是抓好平台招商。制定出台东西部扶贫协作招商优惠政策,积极协调推动双方投资考察、洽谈合作,联合国家开发银行在古蔺举办银企对接大会,已成功招引广东高乐皮具、悦全玩具等企业入驻。二是加强“蔺商”回引。充分发动社会扶贫力量,积极回引在外创业成功人士回乡创办扶贫车间,并做好服务,给予相关政策支持。目前,全县已有29个扶贫车间由“蔺商”回乡创办。三是做实就业分析。由县人社局对各易地扶贫搬迁聚居点劳动力人数、技能、岗位需求等进行摸底调查,建立台账,精准分析就业承载能力,为企业入驻建厂做好人岗匹配,以达到“引进一个、建好一个、促进就业一片”的效果,带动全县扶贫车间发展壮大。

  三、坚持带动标准,强化政策激励

为加快扶贫车间建设,提升贫困劳动力就业率,古蔺县制定出台“扶贫车间标准化建设方案”等政策文件,鼓励各类市场主体积极在蔺创办扶贫车间,实行车间建设与激励奖补“三挂钩”。一是用工规模与带动脱贫挂钩。严格按照扶贫车间认定程序,明确各级扶贫车间的最低吸纳就业人数(县级300人、乡镇级50人、村级30人),规定各级扶贫车间吸纳贫困劳动力人数不低于务工总人数的30%,贫困劳动力稳定就业率(稳定就业半年以上)达 90%以上。二是建设补助与车间规模挂钩。严格按照县级扶贫车间不小于 2000 平米、乡镇级扶贫车间不小于 300平米、村级扶贫车间不小于 150平米的标准,经人社部门组织认定为县级、乡镇级和村级的扶贫车间,由县财政分别给予20万元、10万元、5万元的一次性建设资金补助。三是就业补贴与吸纳贫困劳动力数量挂钩。古蔺县积极落实省、市促进就业扶贫“十五条措施”,鼓励扶贫车间吸纳贫困劳动力就业。对一般性经营主体的扶贫车间,吸纳贫困劳动力稳定就业6个月以上的,给予1000元/人的奖补;对吸纳10人以上的,再一次性给予1万元奖补。对签订1年以上劳动合同并按规定参加社会保险的扶贫车间,吸纳贫困劳动力稳定就业3个月以上的,给予1000元/人的奖补,并落实社保补贴(单位缴纳部分)和岗位补贴(本市最低工资标准);对吸纳10人以上,认定为就业扶贫基地的,给予5000元/人、最高不超过10万元的一次性奖补。

  四、坚持立足长效,强化保障服务

针对全县各类扶贫车间的长效发展,强化保障服务,确保贫困户脱贫致富,如期打赢脱贫攻坚战。一是下功夫助“成长”。整合县乡(镇)干部力量,向每个扶贫车间指派1名驻厂联系指导员,指导帮助企业实现规范化管理,向企业宣传各类扶持补贴政策,了解企业用工状况及帮助企业招工,对接协调相关单位落实各类政策,宣传教育引导员工勤奋工作;优选车间班(组)长、老员工等技能人才,设置贫困劳动力稳岗辅导员,通过一对一辅导,提升贫困劳动力就业技能,摒弃“等、靠、要”思想,勤劳奋进,实现自主脱贫,同时,随时关注贫困劳动力不良思想动向,及时引导,有效解决贫困劳动力的怠岗、随意离职等问题。二是出实招抓培训。对新吸纳贫困劳动力开展东西部扶贫劳务协作培训,鼓励企业聘请有经验的员工对扶贫车间贫困劳动力开展技能培训,培训满1个月并取得合格证的,按 300元/人的标准发放培训补贴。培训后稳定就业2个月以上的, 按1000元/人的标准发放稳岗补贴;同时采取“老带新“的方式对贫困员工开展以工代训,给予200元/人·月、最长不超过6个月的培训补贴。三是花心思设岗位。根据贫困劳动力文化程度、年龄结构、身体状况,引导企业为年龄偏大、反应较慢等不适宜从事一线生产的贫困劳动力,量身设置技术含量低、工时灵活的工作岗位,避免出现“水土不服”现象。