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遂宁市全域推动、全面抓细抓实农民工服务工作

来源:遂宁市人社局 发布时间:2019-08-28

去年以来,遂宁市认真贯彻省委书记彭清华在12名遂宁籍农民工联名感谢信上关于“要继续把农民工工作抓细抓实抓具体”的批示精神,深入落实省人社厅相关部署,扎实做好农民工服务保障工作。市委、市政府主要领导先后9次做出批示,6次召开市委常委会、市政府常务会、专题会,并带队深入县(区)、乡镇督查调研,研究农民工服务保障工作体制机制,建立了全域覆盖、层次清晰、立体多样的农民工服务保障工作机制,推动农民工服务保障工作迈向制度化常态化精准化轨道。  

机构设置有“力度”。建立统一规范的农民工服务保障机构,明确职能职责,细化工作任务,是做好农民工服务保障的前提和基础。为此,遂宁市及时调整完善市、县(区)农民工工作领导小组,每季度召开小组工作会议,研究解决工作推进中的重大问题。按照“市县建中心、乡建站、村建卡”的思路,率先在全省建立覆盖市、县、乡、村四级的农民工服务管理工作体系。在市级层面设立正县级农民工服务中心1个,核定编制20个;在县(区)级层面设立正科级农民工服务中心5个,核定编制38个;在镇(乡)层面设立农民工服务站(所)105个,确定专人负责农民工服务管理工作;在村(社)层面督促全部行政村建立农民工信息卡片,做到全覆盖、无死角服务保障农民工。

党建引领有“高度”。为全面助推乡村振兴战略,秉承“农民工服务自我”理念,深入实施“优秀农民工回引培养工程”,以农民工为主要力量来源,着力建设一支政治素质高、带富能力强、群众口碑好、发展潜力大的农村基层骨干力量。深入实施“农民工党员发展专项计划”,建立结对培养机制,把返乡创业农民工作为重点培养对象,近2年发展农民工党员520余名。采取个人自荐、党员群众推荐、村党组织举荐、乡镇党委考察审批、县(区)委组织部备案等方式,将1954名优秀年轻农民工定向培养为村级后备力量。按照“专职专业”的思路,面向农民工、退役军人、涉农大学生等农村优秀人才选拔职业村支书100名,打破村支书的传统薪酬模式,享受乡镇事业人员同等待遇,5年期满考核合格后招聘为乡镇事业人员。2016年底村“两委”换届以来,有1472名优秀农民工进入村级班子,其中,村党组织书记、主任分别为407名、426名。强化正向激励,推荐20余名政治素质好、参政议事能力强、有突出贡献的回乡创业优秀农民工为各级党代会代表、人大代表和政协委员人选,进一步提高政治地位。

权益保护有“准度”。全面落实欠薪治理体系,创新农民工维权工作长效机制,将拖欠农民工工资纳入“群众最不满意10件事”进行集中整治,印发《根治拖欠农民工工资执法司法专项督查工作方案》,通过强化源头治理、深化仲裁调解、加强侵权惩戒、加强法律援助等全方位制度化措施,加快推进农民工权益维护法治化进程,截止目前,全市合同签订率96.2%、直发率99%、建账率99%、按月发放率95%、政府投资项目零拖欠,全市未发生一例农民工集体讨薪恶性事件,为9500多名农民工追回工资8000余万元,切实维护合法权益。司法系统推行法律援助进工地,公布法律援助律师信息,实施免费法律援助,目前覆盖率已达70%。

就业创业有“热度”。坚持内联外拓,促进高质量就业创业,不断搭建就业服务平台,持续抓好农民工培训,稳定就业127万人,实现劳务收入177亿元,年均培训农民工1.6万人。推动农民工返乡创业抱团发展、批量孵化,市、县(区)成立农民工返乡创业联合会、协会6个,返乡创业园区9个,示范基地72个,累计回引农民工返乡创业2.8万人,带动就业8.5万人,创造产值42亿元。市、县(区)召开表扬大会,累计表扬返乡创业明星360人、返乡创业示范企业180个。曾给清华书记写联名感谢信的发起人——遂宁籍农民工张应平感慨地说:“党的政策这么好,家乡发展势头这么好,我们回家创业信心更足了”。

关爱保障有“温度”。按照农民工转移就业具有流动性大、区域分布广、从事行业多等特点,遂宁市坚持内外联动,全方位做好农民工服务保障工作。市内建立农民工综合服务站125个、服务驿站80余个、医疗健康服务站30余个、农民工购票专柜15个,为广大农民工提供便捷温馨的服务。市外依托驻外机构、在外商会、大型企业等,整合组织、人社、工会、司法等部门职能,融入党的建设、职业培训、就业服务、权益维护等内容,在外农民工集中地建立功能型组织。目前,在北京、广州、成都、乌鲁木齐、拉萨等地建立农民工服务管理综合党委7个、农民工在外联络站28个,县(区)建立党建联盟、服务管理党支部等90余个。提升服务水平,市委、市政府主要领导春节前后带头进村入户慰问返乡农民工,各级党委政府累计召开各类座谈会、恳谈会240余场,慰问农民工78万余人,实现优秀农民工、困难农民工、农村三留人员等重点群体农民工全覆盖走访慰问,发放慰问金500余万元;织密保障网络,提升农民工社保参保率,推进农民工“安居工程”,规范异地就医备案管理,为农民工就医异地备案开辟“绿色通道”;突出健康服务,1万余名农民工签约了“家庭医生”;注重交通保障,开通返乡专列、返岗专车,春节前后近4万名农民工坐上了“爱心专车”;开通办证服务,集中为农民工办理各类证照7.62万余个;关爱三留人员,建立留守老人定期巡访制度,设立妇女儿童之家及妇女维权服务站点,实施“童伴计划”,1315名留守儿童有了“童伴妈妈”。